Finland vill ta mer ur pensionsfonden – miljarder på spel

Finlands regering vill använda en större del av den statliga pensionsfonden för att finansiera utgifter i statsbudgeten. Foto: Harry Nakos /AP/TT

Sandra Sahlén

Uppdaterad: 15 okt. 2026Publicerad: 15 okt. 2026

Finlands regering vill använda mer pengar ur statens pensionsfond för att minska behovet av nya lån. Förslaget handlar om miljardbelopp och innebär att mindre kapital blir kvar att investera. Men det betyder inte att finska pensionärer får sina pensioner sänkta.

ANNONS

Finlands finansministerium har i år haft fler förslag som väckt uppmärksamhet. Bland annat då tjänstemännen vill höja den lägsta åldern för pension till 70 år för att stärka landets offentliga finanser.

När statens utgifter överstiger inkomsterna måste pengarna komma någonstans ifrån. Finland har under flera år brottats med stora budgetunderskott och en växande statsskuld. Nu vill regeringen använda en större del av den statliga pensionsfonden för att minska upplåningen.

Fonden har byggts upp för att bidra till finansieringen av pensioner för statligt anställda. Pengarna placeras på finansmarknaderna, där avkastningen ska stärka fondens kapital över tid. Även i Sverige spelar pensionsfonderna en viktig roll för pensionssystemets ekonomi. Men hur pensionskapitalet förvaltas och används skiljer sig mellan länderna.

Mer pengar förs över till statsbudgeten

Finlands regering har lagt fram ett förslag om att öka överföringarna från Statens pensionsfond till statsbudgeten från och med 2027. Syftet är att minska statens behov av att låna pengar. Fonden fungerar som en buffert för statens pensionsutgifter. Den betalar inte ut pensionerna direkt, utan överför pengar till statsbudgeten som finansierar utbetalningarna.

Under 2026 motsvarar överföringarna 44,2 procent av statens årliga pensionsutgifter. För 2027 har en höjning till 63,9 procent redan planerats, och regeringen föreslår nu att andelen ska öka ytterligare till 67,5 procent.

Enligt Finlands finansministerium innebär den senaste höjningen omkring 204 miljoner euro mer under 2027. Det motsvarar drygt två miljarder svenska kronor, beroende på växelkurs. Procentsatserna beskriver hur stor del av statens pensionsutgifter som täcks av överföringar från fonden. De anger inte hur stor andel av fondens samlade kapital som tas ut.

ANNONS

En miljard euro i budgetplanen

Förändringen ingår i ett större paket för att stärka Finlands statsfinanser. Regeringen har tidigare beslutat om ökade överföringar från pensionsfonden och vill nu genomföra ytterligare uttag under kommande år. I budgetplaneringen ingår ytterligare överföringar på sammanlagt en miljard euro. Förslaget påverkar därför inte bara ett enskilt budgetår, utan också hur fondens kapital ska användas under en längre period.

ANNONS

Finansministeriets beräkningar visar att de större överföringarna kommer att fortsätta under flera år. Under perioden 2027–2037 handlar det om ytterligare omkring 190–211 miljoner euro per år enligt de föreslagna reglerna.

Från 2038 väntas den permanenta höjningen motsvara omkring 100 miljoner euro årligen. Det är betydande belopp för en fond vars uppgift är att bidra till finansieringen av framtida pensionsutgifter. De föreslagna överföringarna innebär inte att finska pensionärer får sina pensioner sänkta med motsvarande belopp. Pensionsfonden är en del av finansieringen av statens pensionsutgifter, inte ett individuellt sparkonto för varje pensionär.

Förslaget är planerat att börja gälla den 1 januari 2027, men ska först behandlas av Finlands riksdag.

Därför är frågan relevant för Sverige

Sverige har ett annat pensionssystem, där AP-fonderna fungerar som buffertar inom inkomstpensionssystemet. De omfattas av särskilda regler och används inte på samma sätt som Finlands statliga pensionsfond för att finansiera den löpande statsbudgeten. För pensionssparare är det en påminnelse om att pensionssystemens ekonomi inte enbart handlar om hur mycket människor arbetar och betalar in. Avkastning, kapitalförvaltning och politiska beslut om finansieringen spelar också roll.

I Finland har regeringen valt att föreslå större uttag ur pensionsfonden för att minska statens lånebehov. Vilken långsiktig ekonomisk effekt det får beror på hur fonden och statsfinanserna utvecklas under kommande år.

Läs mer: Kommunen får inte ta ut hur mycket som helst – här går gränsen för äldreomsorgen – E55

_ANNONS

ANNONS

Läs mer från E55 - vårt nyhetsbrev är kostnadsfritt:

Finland Fonder Pension

Sandra Sahlén

Erfaren projektledare och skribent med bakgrund inom Content Marketing.

Sandra Sahlén

Erfaren projektledare och skribent med bakgrund inom Content Marketing.

ANNONS