Varje år upphandlar svenska myndigheter och kommuner varor och tjänster för över 1 000 miljarder kronor, enligt beräkningar från Upphandlingsmyndigheten. Det gör offentlig sektor till en av de mest inflytelserika aktörerna i globala värdekedjor. Samtidigt visar granskningar att brott mot mänskliga rättigheter, korruption och miljöskadligt arbete fortsatt är vanligt förekommande.
I sin nya handbok Tillbörlig aktsamhet i offentlig upphandling visar hållbarhetsexperten Parul Sharma hur offentlig sektor kan ta ett ansvar som faktiskt får genomslag i praktiken.
Ett akut läge i globala leverantörsled
Parul Sharma beskriver situationen som allvarlig och understryker vilken kraft som finns i offentlig upphandling.
”Läget är ganska akut där ute, och offentlig upphandling är ett väldigt starkt verktyg. Sverige upphandlar för över 1 000 miljarder kronor varje år och med den summan kan man påverka väldigt mycket”, säger Parul Sharma.
Trots detta kvarstår allvarliga problem i leverantörskedjorna.
”Vi ser fortsatt stora problem med mänskliga rättigheter, korruption och miljöfarligt arbete i våra värdekedjor”, säger Parul Sharma.
En central slutsats i handboken är att problemen inte beror på brist på regler.
”Det finns uppförandekoder och avtal, men det saknas satsningar på hur kraven faktiskt ska följas upp”, säger Parul Sharma.
ANNONS
Hon pekar särskilt på bristen på kompetens i inköpsleden.
”Myndigheter och kommuner har inte investerat tillräckligt i sina inköpare och upphandlare”, säger Parul Sharma.
Mandatet är ofta otydligt.
”Upphandlare förväntas ställa krav, men de får varken verktyg eller kunskap för att följa upp leverantörer i exempelvis Kambodja eller Rwanda”, säger Parul Sharma.
Upphandlaren är nyckeln till förändring
I boken lyfter hon upp inköpare och upphandlare som en avgörande yrkesgrupp.
”Det är den viktigaste professionen när det gäller mänskliga rättigheter, miljö och antikorruption”, säger Parul Sharma.
Med rätt satsningar ser hon stora möjligheter.
”Om vi fokuserar på den här professionen kan vi minska både mänskligt lidande och ekonomiskt spill”, säger Parul Sharma.
ANNONS
Hon beskriver också en växande frustration i offentlig sektor.
”Många upphandlare mår dåligt för att de inte vet hur de ska följa upp hållbarhetskrav i komplexa leverantörsled”, säger Parul Sharma.