E55

Så har äldreomsorgen förändrats – från fattigstuga till hemtjänst

äldreomsorgen
Målet med äldreomsorgen enligt lagstiftningen är att äldre ska kunna leva ett aktivt och meningsfullt liv, med stöd när det behövs. Foto: Stig-Åke Jönsson/TT
Christian Pedersen
Christian Pedersen
Uppdaterad: 22 apr. 2026Publicerad: 22 apr. 2026

Äldreomsorgen i Sverige har genomgått en dramatisk förändring, från välgörenhet och fattigvård till en central del av välfärdsstaten. Men utvecklingen är inte linjär, och dagens system står inför nya utmaningar.

ANNONS
ANNONS

Som E55 tidigare skrivit om så påverkas bilden av välfärden ofta av politiska prioriteringar. Äldreomsorgen är inget undantag, där resurser, behov och förväntningar ständigt förändras.

Från välgörenhet till rättighet

Under medeltiden och långt in på 1800-talet byggde omsorgen om äldre på välgörenhet. De som inte klarade sig själva fick förlita sig på familj, kyrka eller fattigvård. I många fall handlade det mer om förvaring än om omsorg.

Först i början av 1900-talet började synen förändras. Med 1918 års fattigvårdslag infördes ålderdomshem och ett mer organiserat ansvar från samhället.

Det markerade ett skifte, från en form av välgörenhet till en gryende välfärdsmodell.

ANNONS

Expansion under välfärdsåren

Efter andra världskriget byggdes äldreomsorgen ut kraftigt. Under 1950- och 1970-talen ökade antalet institutioner, och en stor andel äldre bodde på sjukhem eller ålderdomshem.

Samtidigt växte en ny idé fram. Äldre skulle i större utsträckning kunna bo kvar hemma, med stöd från kommunens hemtjänst. Det krävde en omfattande omställning som tog flera decennier att genomföra.

Ädelreformen förändrade allt

ANNONS

En av de största förändringarna kom i början av 1990-talet med den så kallade Ädelreformen.

Då fick kommunerna det samlade ansvaret för äldreomsorgen, inklusive vård och omsorg som tidigare låg på landstingen.

Reformen innebar ett tydligt fokus på självständighet och att fler skulle kunna bo kvar hemma längre. Samtidigt minskade antalet platser på institutioner.

Färre får omsorg i dag

Trots att befolkningen åldras har andelen äldre som får hjälp minskat.

I mitten av 1970-talet hade omkring en fjärdedel av de äldre någon form av omsorg. I dag är motsvarande andel betydligt lägre.

Samtidigt har antalet äldre ökat kraftigt. Sedan 1980 har gruppen 65 år och äldre vuxit med omkring 60 procent, och ökningen väntas fortsätta.

Det innebär att trycket på systemet ökar, samtidigt som resurserna inte växer i samma takt.

Stora skillnader mellan kommuner

ANNONS

En annan tydlig förändring är att äldreomsorgen i dag varierar beroende på var i landet man bor.

Eftersom kommunerna ansvarar för verksamheten kan tillgången till hemtjänst och äldreboende skilja sig kraftigt. I vissa kommuner får betydligt fler äldre stöd än i andra.

Det har lett till en återkommande debatt om jämlikhet och rättvisa i välfärden.

En omsorg i förändring

I dag handlar äldreomsorg inte bara om vård, utan också om livskvalitet och självständighet.

Målet enligt lagstiftningen är att äldre ska kunna leva ett aktivt och meningsfullt liv, med stöd när det behövs.

Samtidigt förändras förutsättningarna snabbt, vi lever längre, vårdbehovet ökar och kraven på kvalitet blir högre. Utvecklingen pekar mot att äldreomsorgen står inför ett vägval.

Antingen krävs ökade resurser och nya arbetssätt, eller så riskerar skillnaderna att växa ytterligare. För många handlar frågan inte bara om omsorg, utan om trygghet, ekonomi och livskvalitet under en allt längre ålderdom.

Äldreomsorgen i Sverige – år för år

ANNONS

Före 1900-talet: Äldreomsorg bygger på familj, kyrka och fattigvård
1918: Fattigvårdslagen införs och ålderdomshem etableras
1940 – 50-tal: Staten tar större ansvar och fler institutioner byggs
1960 – 70-tal: Kraftig utbyggnad av äldreboenden och sjukhem
1980-tal: Fokus börjar skifta mot att äldre ska bo kvar hemma
1992: Ädelreformen ger kommunerna huvudansvar för äldreomsorgen
1990-tal: Privata aktörer börjar etablera sig inom äldreomsorgen
2000-tal: Valfrihetssystem införs i många kommuner och fler privata utförare tillkommer
2010-tal: Ökad debatt om kvalitet, vinster och kontroll
2020-tal: Fler äldre än någonsin och fortsatt blandning av kommunal och privat omsorg

Källor: Tidningen Allas, Socialstyrelsen, Vårdföretagarna, Äldre i centrum samt Vårdanalys

Missa inte:

Bättre med indexfonder än Nordeas dyra Pensionsfond – E55

Tjänstepensionsfällan: Tre misstag som kostar dig hundratusentals kronor – E55

Läs mer från E55 - vårt nyhetsbrev är kostnadsfritt:
ANNONS